法案通过了众议院。争议随之浮出水面。五十年前，美国人经历过同样的时刻。
1973–1974 · 美国
2026年7月14日，美国众议院以308票对117票通过《阳光保护法》（Sunshine Protection Act），将永久夏令时推至立法程序的最前沿。这是多年来支持者持续推动的结果，也是2022年参议院全票通过、但最终在众议院搁置之后的再度尝试。
法案现已送交参议院。支持者认为，告别每年两次拨钟将减少睡眠紊乱、降低交通事故风险，并带动傍晚的经济活动；反对者则指出，永久夏令时意味着冬季早晨更长时间的黑暗，对北方各州的孩子和通勤者影响尤为显著。
这场争论，美国人五十年前经历过一次。那次实验持续了不到十个月。
1973年10月，第四次中东战争（赎罪日战争）爆发。阿拉伯石油输出国组织（OAPEC）宣布对支持以色列的西方国家实施石油禁运，美国首当其冲。加油站门前大排长龙，各州开始实施奇偶号限购，取暖用油告急。油价在禁运期间飙升约45%，从每桶约3美元涨至近12美元。[1]
尼克松政府宣布进入"能源紧急状态"，推出一揽子节能措施，包括降低高速公路限速、削减航班班次，以及将夏令时延伸至全年。夏令时的逻辑简单直接：傍晚多一小时自然光，意味着人们推迟开灯，从而减少电力消耗。
1973年12月15日，尼克松签署《紧急夏令时节能法》（Emergency Daylight Saving Time Energy Conservation Act，公法93-182）。[2] 从1974年1月6日起，美国全境进入永久夏令时状态。众议院以311票对88票通过，参议院以68票对10票通过，两党支持率之高在美国立法史上属于极为罕见的情形。[3]
"只需最低限度的不便，却能让所有人平等参与节能。"
——尼克松签字声明，1973年12月15日 [4]
《华盛顿邮报》1974年1月7日原版报道（经Washingtonian杂志档案引用）。 记录了永久夏令时生效第一天早晨的情形，包括华盛顿郊区家长描述孩子们带手电筒上学的报道。 来源：Washingtonian
永久夏令时生效后的第一个工作日，华盛顿特区的日出时间是早上8点27分。孩子们在黑暗中出门了。
"外面漆黑一片。孩子们带着手电筒出门。"
——弗洛伦斯·鲍尔，华盛顿郊区家长，接受《华盛顿邮报》采访，1974年1月7日 [5]
1974年冬季永久夏令时期间，孩子们在黑暗中等待上学的历史照片。 来源：Growing By Degrees（引自历史档案）
在整个美国东部，冬季日出因夏令时的实施被推迟到8点甚至更晚；在部分北方地区，日出时间可能迟至9点半。法令生效后数日内，事故接连发生：
美联社档案照片，记录1974年永久夏令时实验期间的历史场景。 来源：WITF公共媒体（引自美联社档案）
夏令时问题专家、《抓住白昼》（Seize the Daylight）作者大卫·普雷罗（David Prerau）指出，佛罗里达州在冬季夏令时实施的头两周内，8名儿童在上学途中遇难，"这成了一个大问题"。[6] 该州教育厅长弗洛伊德·克里斯蒂安于1974年1月28日向州教育委员会提交备忘录，记录了各学区为应对黑暗早晨而调整上课时间的情况——55个学区将开学时间推迟了30分钟至1小时，但仍有12个学区未作任何调整。[7]
"是时候承认，我们可能犯了一个错误。"
——爱荷华州参议员迪克·克拉克，国会演讲，1974年1月28日
《普罗维登斯日报》1974年档案，2026年7月由WPRI电视台重新发掘。 来源：WPRI-TV
《普罗维登斯日报》1974年档案（第二张），2026年7月《阳光保护法》通过众议院后被媒体重新翻出。 来源：WPRI-TV
据《纽约时报》报道，公众支持率从1973年12月的79%，在短短两个月内跌至1974年2月的42%。[8]
值得注意的是，数据本身呈现出更复杂的图景。全国安全委员会2月的报告显示，日出前的死亡事故从前一年的19起上升至20起，增幅有限；而下午的事故则因傍晚光线充足而有所下降。交通部的研究也确认，全年夏令时在整体上减少了交通事故。[9]
注：关于永久夏令时的利弊，学界和政界至今存在分歧。美国睡眠医学学会（AASM）等20个医学组织支持永久标准时间，认为其更符合人体昼夜节律；而支持永久夏令时的一方则强调傍晚阳光对健康、经济和安全的积极影响。两种立场均有研究支撑。
问题的根源之一在于地理差异：美国幅员辽阔，各地冬季日出时间差异悬殊。对南方的佛罗里达或德克萨斯而言，冬季日出推迟到7点多尚在可接受范围；但对北方的明尼苏达、缅因，乃至中西部的堪萨斯，再拨快一小时，意味着孩子们要在接近9点才能见到第一缕阳光。
"节能的收益，必须与大多数人对夏令时实施的感受相权衡。"
——参议院审议H.R.16102时的表述，1974年
1975年春天，美国短暂恢复了夏令时，但仅维持到当年秋天。国会最终决定不再续期，美国重回每年两次拨钟的传统模式，并沿用至今。
那个冬日早晨，孩子们打着手电筒走向学校的身影，成为这场争论最具体的注脚。
2026年7月，众议院以308-117通过《阳光保护法》。法案现在参议院等待表决，支持者与反对者的争论仍在持续。